Зарегистрировать ук. Создание управляющей компании в сфере ЖКХ: с чего начать оформление? Дальнейшая работа организации

При создании бизнеса в сфере ЖКХ главное это доверие людей, жильцы обслуживаемых территорий должны четко понимать куда и на что расходуются их деньги, получите их доверие, ваш бизнес будет процветать.

Что представляет собой современное отечественное ЖКХ? Это устаревшие (а чаще и вовсе отсутствующие) технологии и оборудование, большая затратность производства тепла и воды, неэффективные системы их транспортировки к потребителям…Уже для всех стал очевидным кризис сферы, жизненно важной для каждого без исключения. Финансовое обеспечение содержания городского хозяйства в его нынешнем виде непосильно как для потребителей жилищно-коммунальных услуг, так и для бюджета.

Уже более 10 лет для осуществления различных работ в системе жилищно-коммунального хозяйства привлекаются частные фирмы. Они занимаются различными работами: ремонт домов, электропроводки в квартирах, замена сантехники, вывоз мусора из дворов и пр.

Циркулирующие в народе слухи о «сверхдоходности» управляющих компаний, занятых в секторе ЖКХ, сильно преувеличены. Если не принимать во внимание «криминал», то честно зарабатывать в этом бизнесе сложно. Однако по статистике в 29 регионах страны отмечается положительный баланс деятельности УК.

Преимущество рынка услуг в сфере ЖКХ — стабильность, он «обречен» на вечное существование. В этом секторе экономики работает 36 000 организаций, из которых 16 000 — компании, занятые управлением многоквартирных домов (МКД). Сумма ежегодно собираемых с населения платежей за жилищно-коммунальные услуги достигает 1,3 трлн. рублей. Крупные денежные потоки, возможность гибко манипулировать ими, а также легкость прогнозирования спроса — привлекательные факторы для бизнеса. Однако особой конкуренции на этом рынке не наблюдается. Почему? Как открыть управляющую компанию в сфере ЖКХ, и на какую доходность можно рассчитывать? Чтобы понять это, рассмотрим:

• что представляет собой УК, ее деятельность;
• как можно получить в управление МКД;
• порядок открытия УК и нужные документы;
• что требуется для получения лицензии;
• рентабельность бизнеса в сфере ЖКХ.

Интересно. В России собираемость платежей за услуги ЖКХ составляет 95% (от 94 до 96 — по разным данным). В США аналогичный показатель едва достигает 40%. В нашей стране расходы на оплату коммунальных услуг в средней семье составляли в 2014 году 3132 рублей (по расчетам «РИА Рейтинг»), в США — 157,5 долларов, то есть 5 686 рублей по курсу на март 2014 года.

Что такое УК, чем она занимается

Если выразить суть простыми словами, то УК — это коммерческая организация, которая по договору с жильцами многоквартирного дома принимает на себя обязанности по его санитарно-технического содержанию. Одновременно, она выступает как посредник между потребителями и поставщиками воды, тепла, электричества. Компания может самостоятельно вести расчет их потребления, выставляя квитанцию собственникам квартир, или заключить договор с каким-нибудь расчетным центром.

За свои услуги она берет плату, и здесь нужно конкретно отличать два типа услуг (два денежных потока):

1. Деньги, которые собираются с жильцов за централизованные коммунальные услуги, перечисляются поставщикам этих ресурсов. Тарифы устанавливаются государством, от УК не зависят. Также обстоит дело с платежами за капитальный ремонт, которые отправляются в централизованный региональный фонд. Однако компания получает во временное пользование значительные средства, часть из которых далеко не всегда своевременно перечисляется по назначению.

   Несмотря на то, что собираемость платежей с населения за услуги ЖКХ достигает 95%, до поставщиков доходит около 80%. В связи с этим рассматривается законопроект Минстроя, который, возможно будет принят в ближайшее время. Он предусматривает прямую оплату поставщикам централизованных услуг без участия УК. Сбербанк уже запустил РИЦ (расчетный центр), через который деньги будут поступать на их счета. Предполагается, что это исключит возможности для нецелевого расходования средств потребителей.

2. Управляющая компания получает оплату за содержание и текущий ремонт мест общего пользования. Это понятие включает в себя очень большой список работ, который подробно описан в нормативных документах. Среди них обеспечение бесперебойного функционирования инженерно-технических коммуникаций, уборка и мытье мест общего пользования, освещение, благоустройство дворовой территории , текущий ремонт и так далее. Тарифы на эти услуги устанавливаются по решению собрания жильцов и на основании представленной УК сметы. В реальности, если организовать его не удалось (?), или не было кворума, управляющая компания устанавливает их по согласованию с муниципалитетом.

С января 2016 года вывоз ТБО (бытовых отходов), который раньше включался в оплату содержания, отнесен к коммунальным услугам. Эту работу будут выполнять региональные операторы, выбранные по конкурсу, и тарифы устанавливать местные власти.

Документы:

1. Постановление № 290, от 03.04.2013 «О минимальном перечне услуг и работ ..., порядке их оказания и выполнения»;
2. Постановление № 491, от 13.08.2006 «Об утверждении правил содержания общего имущества...».

Как выбирается управляющая компания

Если предприниматель твердо намерен создать УК, нужно, прежде всего, обеспечить будущий «фронт работ». Другими словами, надо знать заранее, какие дома он будет обслуживать. Это можно сделать одним из двух способов:

1. напрямую договориться с жильцами МКД.
2. выиграть лот на торгах или в конкурсе.

Есть и третий способ — не для всех. Он широко практикуется крупными строительными компаниями. С момента ввода дома в эксплуатацию, и до выбора УК жильцами, здание передается на обслуживание дочерней УК застройщика. Таким образом, практически все новостройки «захвачены» с самого начала, а это самые выгодные объекты.

В первом случае способ управления домом и УК выбирают жильцы на общем собрании, при этом протокол должны подписать не меньше 50% собственников (пропорционально имеющейся площади). Чтобы заручиться их поддержкой, придется провести большую агитационную работу, при этом инициатором собрания может даже один человек — но из числа собственников помещений в доме. Решение собрания, другие документы нужно безупречно оформить, чтобы избежать впоследствии судебных разбирательств.

Второй способ — принять участие в открытом конкурсе по выбору УК, который обязана провести администрация в отношении домов, где жильцы не решили вопрос самостоятельно. Информация о его проведении публикуется в открытом доступе. Она размещается на сайте проведения государственных торгов (рис.2). Нетрудно догадаться, что преимущественно туда попадают жилые дома из ветхого, или порядком изношенного фонда.

По регионам ситуация с УК абсолютно разная. Есть примеры, когда в области в одном из городов (численность около 600 тыс. человек), действуют 3 крупные компании, а в другом — 300 компаний. Для тех, кого устраивают местные условия работы, приводим общий алгоритм организации бизнеса в сфере ЖКХ.

Документы:

1. Раздел VIII ЖК РФ «Управление … домами ».
2. Закон № 185-ФЗ, 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ ».

Пошаговый порядок открытия компании

1. Заказать или составить детальный план бизнес план — он жизненно необходим для организации этого сложного предприятия.
2. Создать предприятие в форме ИП или ООО , если оно уже имеется — дополнить виды деятельности по ОКВЭД, внести изменения в Уставные документы.
3. Сдать квалификационный экзамен на знание ЖК РФ и других нормативных документов в сфере ЖКХ.
4. Получить лицензию на право открыть управляющую компанию в сфере ЖКХ.
5. Оборудовать помещение, сформировать штаты, закупить оборудование.
6. Заключить договор с жильцами, принять техническую документацию.
7. Оформить договорные отношения с поставщиками услуг, приступить к работе.
8. Создать сайт с раскрытием информации об УК, внести сведения в ГИС ЖКХ.

Сложность в организации дела — получить лицензию, эту процедуру рассмотрим подробно.

По данным Минстроя 15 - 20% действующих УК не получили лицензии. К концу 2017 года эксперты прогнозируют уход с рынка до 35% компаний

Получение лицензии, условия и требования

Лицензирование компаний по управлению МКД было введено с 2015 года, что фактически означает перевод такой деятельности на профессиональную основу. Лицензии выдает Госжилинспекция, в каждом субъекте федерации утвержден Регламент предоставления этой услуги, он публикуется на официальном сайте Администрации и Госпортала. Она выдается бессрочно, но действительна только в одном регионе.

Условия получения лицензии:

1. соискатель зарегистрирован как предприниматель на территории России, иностранные компании к управлению не допускаются;
2. руководитель предприятия имеет квалификационный аттестат на право управления МКД;
3. отсутствует непогашенная (неснятая) судимость за экономические преступления;
4. соискатель не внесен в реестр дисквалифицированных лиц, и компания — в список аннулированных лицензий.

Если организация уже работает:

1. заключенный договор об управлении МКД, соответствующий требованиям (ч.2 - 6 ст. 162 ЖК РФ);
2. информация о компании размещена в информационной системе Интернет (на собственном сайте, ГИС ЖКХ).

Решение комиссии выдается в течение 45 дней, в течение которых проверяются все сведения и реестры. Перечень копий документов, которыми подтверждается соответствие будущего лицензиата, немного отличается в разных регионах, поэтому ориентироваться надо Регламент своей области. Размер госпошлины за лицензию — 30 000 рублей. Квалификационный аттестат должностному лицу выдается после сдачи специального экзамена, срок его действия — 5 лет, он теряет силу в случае дисквалификации. Компьютерный тест содержит 100 вопросов, правильно надо ответить на 86 из них за 2 часа. Экзамен сдается бесплатно.

Документы:

1. Раздел X ЖК РФ «Лицензирование деятельности по управлению … домом »;
2. Положение "О лицензировании предпринимательской деятельности ...";
3. Стандарт раскрытия информации ... в сфере управления МКД (Пост. № 731, 23.09.2010);
4. Закон № 209-ФЗ, 21.07.2014 «О государственной информационной системе... »;
5. Приказ № 74/114/пр (раздел 10) «Об... размещения информации в ГИС ЖКХ ».

Рентабельность бизнеса: на чем зарабатывают УК

Официальная статистика показывает невысокую рентабельность управляющих компаний: от 5 до 10%. Это одна из причин, почему в эту сферу неохотно идет частный бизнес. Основной оборотный капитал УК складывается из оплаты за услуги содержания и текущего ремонта. Тарифы на них согласовываются с жильцами, и повысить их непросто. Если все-таки примут закон об исключении управляющих компаний из цепочки оплаты коммунальных услуг поставщикам — нечего будет перераспределять. Фактически, многие «управдомы» кредитуются у поставщиков, имея хроническую задолженность.

Дополнительные источники заработка УК:

1. экономия на проведении обслуживающих работ по сравнению со стоимостью, заложенной в тарифах (услуги «гастарбайтеров», оптовые закупки строительно-ремонтных материалов);
2. сдача в аренду нежилых площадей и части дворовой территории, мест под рекламу;
3. оказание дополнительных услуг жителям дома (консьерж, охрана, автостоянка, ремонт в квартирах, установка водяных счетчиков и т.д.);
4. проведение части работ, входящих в оплату обязательных услуг по договору через свое ООО (собственные организации на субподряде);
5. внедрение энергосберегающих технологий, комиссии за посредничество.

Расходы складываются из затрат:

1. на исполнение работ по договору (текущий ремонт, инженерные работы, уборка);
2. содержание офиса, закупка инструментов, расходных материалов, программного обеспечения, оплата услуг расчетного центра);
3. формирование фонда заработной платы (директор, бухгалтер, уборщицы, дворники);
4. уплаты налогов на прибыль и НДС;

Вечная головная боль УК — хроническая дебиторская задолженность жильцов. Взыскать ее можно только через суд, что очень долго и не слишком эффективно. Справедливости ради, надо сказать, что управляющие компании тоже активно эксплуатируют как неграмотность потребителей, так и пассивность в отстаивании своих прав. Отмечается прямая зависимость роста прибыли от количества обслуживаемых домов: многие из практиков считают, что бизнес может быть рентабельным, только если в обслуживании не меньше 5 домов.

Выводы

Специфика деятельности по управлению МКД оставляет мало возможностей для малого бизнеса. Это связано не столько с размером инвестиций, сколько со сложностью выстраивания отношений с ресурсоснабжающими организациями и городскими властями. Широкое поле деятельности в сфере ЖКХ для малых предприятий — оказание услуг на субподряде. Это капитальный и текущий ремонты, бытовые услуги , обслуживание инженерных коммуникаций, установка систем видеонаблюдения, домофонов, охрана, благоустройство, озеленение, вывоз мусора . Хорошим выходом для начинающего предпринимателя стала бы франшиза ЖКХ — как возможность ведения дела без специальной юридической и финансово-экономической подготовки. Однако предложений на рынке пока мало, и большинство связано не с управлением, а с оказанием услуг по договору.

Эффективная деятельность управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства позволяет обеспечить высокий уровень услуг, рентабельности. Они обязаны создавать комфортные и безопасные условия для жильцов. Этот аспект дает возможность с максимальной пользой развить потенциал этой ниши в плане создания частного бизнеса – открытия управляющей компании.

Специфика деятельности управляющей компании

Управляющая компания – это частная организация (часто в формате юридического лица), занимающаяся управлением многоквартирных домов. Согласно пунктам договора она должна обеспечивать хорошее техническое состояние домов, некоторого имущества жильцов, которое находится на территории двора (детская площадка, цветник, аллейки, обустроенные за их счет). По сути, управляющая компания является координатором проведения работ, посредником между собственниками квартир и лицами, которые будут обслуживать дом, следить за выполнением обязательств – подрядчиками, административными комиссиями, органами, которые контролируют качество этих услуг, состояние жилых помещений.

Качество работы управляющей компании оценивают, как правило, по следующим критериям:

• техническое состояние жилого фонда, наличие правильно оформленной документации в полном объеме;
• рентабельность, ликвидность и платежеспособность, финансовая устойчивость, эффективность использования активов только что открытой компании;
• отзывы жильцов дома касательно уровня обслуживания, наличие жалоб;
• уровень организации работы с поставщиками, подрядчиками (количество успешных договоров, наличие лицензий у фирм-исполнителей, количество жалоб на их работу);
• оптимизация тарифов без снижения качества услуг.

Деятельность управляющей компании анализируют, опираясь на Постановление Правительства РФ №731 от 23 сентября 2010 г. Важную роль в оценивании играет соответствие информации, которую она предоставляет, требованиям стандартов, наличие рабочего сайта с актуальной информацией о спектре услуг, их стоимости, планах работ с учетом индивидуальных потребностей дома. Также компанию контролируют Советы многоквартирных домов касательно технического состояния помещений, качества и сроков проведения ремонтов, содержания территории. Главное – она должна обеспечить качественное обслуживание клиентов и не превысить при этом допустимый уровень затрат.

Совет : деятельность управляющей компании, организованной с нуля, априори должна быть прозрачной, иначе баланса между уровнем выполненных работ и их стоимостью не достигнуть.

Обязательно нужно размещать полную информацию о планах, темпах реализации поставленных задач, тарифах на портале ЖКХ. Также это даст возможность жильцам оставлять там свои обращения, замечания и улучшить мониторинг качества работы. Для большинства управляющих компаний важна их деловая репутация, что позволит сделать доступность такой информации в сети эффективным инструментом влияния и контроля. Узнать больше информации о том, или открыть управляющую компанию сферы ЖКХ, можно на специализированных сайтах, форумах, где на вопросы отвечают квалифицированные специалисты, в профильной литературе.

Как создать управляющую компанию ЖКХ с нуля?

Качество управления можно объективно оценить по таким критериям, как количество претензий от жилищной инспекции, среднее время устранения неисправности, уровень доходности за отчетный период, количество должников среди жильцов, стабильность финансового управления только что открытой организации. Чтобы достичь положительной отметки в этих показателях, важно не только правильно оформить деятельность управляющей компании, но и создать грамотную стратегию ее работы, взаимодействия с подрядчиками и жильцами, подобрать квалифицированных специалистов. Это лишь одна из форм управления многоквартирным домом, еще выделяют такие, как непосредственное управление собственниками помещений и товариществом, жилищным кооперативом.

Первый шаг на пути создания управляющей компании ЖКХ с нуля – создание юридического лица и подача заявления на регистрацию предприятия в налоговую службу (форма №Р11001). Кроме этого, необходимо подготовить:

• Протокол собрания учредителей о формировании организации;
• Устав, учредительный договор;
• Приказ о назначении директора;
• Гарантийное письмо от собственника помещения, где будет размещен офис организации, или договор аренды;
• Квитанцию об уплате госпошлины.

Многие пункты прояснят схему того, . Процедура оформления документов имеет много общего.

Следующий шаг – постановка на учет в Пенсионном фонде, Фонде социального страхования, Федеральной службе государственной статистики. Также понадобится пройти лицензирование и аттестацию. Чтобы получить лицензию, необходимо выполнить несколько требований:

1. Руководители должны иметь гражданство РФ.
2. Найти нежилое помещение, отвечающее всем требованиям.
3. Наличие законно оформленного оборудования, инвентаря, необходимого для проведения работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства (наличие специального оборудования – один их обязательных пунктов того, ).
4. Организовать штат работников (сантехники, электрики, лифтеры и т.д.), который сможет квалифицированно заниматься обслуживанием дома и территории.
5. Документация о повышении квалификации в сфере ЖКХ (наличие у должностных лиц управляющей компании квалификационного аттестата, прохождение курсов обучения и повышения квалификации в сфере ЖКХ обязательно).

Лицензию управляющим компаниям выдает служба государственного жилищного надзора по результатам заседания комиссии. Документ действует касательно одного дома, подконтрольного управляющей компании, в одном регионе. А вот не требует его получения. Кроме правильного оформления бумаг, важно сформировать квалифицированную команду работников, управленцев. Необходимо организовать работу диспетчерской службы, найти хорошего инженера, ремонтников. При необходимости руководители могут привлекать к выполнению работ фирм-подрядчиков. Договор о предоставлении услуг управляющей компанией подписывают с каждым собственником квартиры (ст. 162 ЖК), и срок его действия составляет от 1 года до 5 лет. Расторгнуть его можно только по согласию сторон или в судебном порядке.

Рассмотрим, как создать управляющую компанию ЖКХ, и какие этапы необходимо пройти на этом пути. Первый этап предполагает проведение подготовительных мероприятий, связанных с агитационной работой среди собственников помещений. В ходе этапа определяется способ управления объектом, который приемлем для всех жильцов . Второй этап предполагает непосредственное создание управляющей компании в порядке, соответствующем правилам государственной регистрации . Если уже существует действующее юридическое лицо, то в его устав могут быть внесены изменения, также подлежащие регистрации. Но с регистрацией юридического лица, нельзя считать, что дан ответ на вопрос, как создать управляющую компанию ЖКХ?

Процесс создания подразумевает формирование полноценной и успешно функционирующей организации. По этой причине на третьем этапе управляющая компания принимает в управление дома. Это осуществляется в порядке проведения общего собрания, на котором присутствуют собственники помещений. На нём окончательно утверждают способ управления, а также форму проведения собраний, то есть очную или заочную. На четвёртом этапе проводятся мероприятия подготовительного характера. Они подразумевают заключение договоров с поставщиками услуг, наём персонала, организацию бухгалтерского учёта и составление бухгалтерской отчётности . Вместе с этим определяется порядок налогового учёта, а также ведения и построения управленческого учёта.

Как открыть управляющую компанию ЖКХ - список документации

Чтобы в полном объёме ознакомиться с информацией, отвечающей на вопрос, как отрыть управляющую компанию ЖКХ, необходимо ознакомиться со списком документации, требуемым для проведения всех операций . В перечень необходимой документации входит:

1. Заявление о регистрации - составляется согласно с формой № Р11001, утверждённой правительством России в 2002 году;
2. Протокол с общего учредительного собрания о создании управляющей компании;
3. Устав управляющей компании в формате ООО;
4. Учредительный договор - востребован при открытии компании несколькими лицами.

Если управляющая компания создаётся на базе уже существующей организации , то с целью регистрации изменений, которые будут внесены в учредительную документацию, необходимо представить следующий список установленных законодательством форм:

• Заявление, подтверждающее регистрацию изменений, которые вносятся в учредительную документацию юридического лица - составляется согласно с формой №Р13001, утверждённой российским правительством в 2002 году;
• Новая редакция устава;
• Протокол учредительного собрания, на котором принято решение, подтверждающее внесение изменений в учредительную документацию.

Мы разобрались, как открыть управляющую компанию ЖКХ, какие этапы необходимо пройти на пути её создания , а также какой перечень документации должен быть представлен в государственные инстанции.